两部委强挺央企科技创新 科技强国亟待核心技术破局

　　作者：叶菁

　　科技部、国资委近日印发《关于进一步推进中央企业创新发展的意见》，多措并举加快推动中央企业创新发展，突破一批核心关键技术，在若干重点产业领域形成一批具有国际影响力和竞争力的创新型中央企业。两部门发出的通知还指出，技术进步要求高的中央企业研发投入占销售收入的比例将纳入经营业绩考核，给予央企创新一系列政策支持。

　　如此力度此前少有，决策者的苦心，从“突破一批核心关键技术”的措辞可见一斑。但需要注意的是，研发在核心关键技术领域突破，从来不是毕其功于一役的事情。它需要企业耐得住寂寞，不怕耗费时间和心力，专注于一件事情；也需要国家积极为中央企业突破关键核心技术创造良好环境，加强组织领导和统筹协调，加大考核、分配、人才等方面支持力度，发挥协同优势，加快实施一批自主创新重大项目和工程。

　　央企成国家科技创新主力军

　　据科技部公布的数据显示，全国企业科技创新研发投入占到77%，而中央企业研发投入又超过了全国研发投入总额的四分之一。在国家科技奖励中，中央企业获得科技奖项占获奖总数的1/3以上。中央企业已经成为名副其实的国家科技创新的主力军。

　　随着科技研发投入的增多与研发能力的提升，成果也在不断涌现。据财政部统计，我国央企的研发投入已在2011-2014年就增长了800亿元。目前我国建立的146个产业技术创新战略联盟中，中央企业牵头或参与组建的占80%；80个企业国家重点实验室建在中央企业，占总数的近50%。此外，在2016年度国家科学技术奖励中，40家中央企业获得79个奖项，占获奖项目总数的1/3。据不完全统计，截至2014年，中央企业累计拥有的有效专利达到了23万项左右，发明专利达到10万项左右。

　　央企创新成果不断涌现。专家指出，我国目前已在高铁、核电、特高压及智能电网、大型水电站等领域占领了国际科技制高点，获得了世界技术发展趋势的引领地位；在新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业领域，获得了一定的领先优势。

　　央企科技创新能力促进国家综合实力提升

　　创新是突破我国经济发展瓶颈、实现我国经济向更高形态发展根本出路，而科技创新的主体在企业，央企科技创新能力的提高有利于提高国家综合实力。

　　一方面，央企分布于诸多关系国家和国民经济命脉的重要行业和关键领域，代表着行业和国家的创新能力和水平，是引导和推动行业技术进步的主要力量。十八大以来科技创新能力极大提高，央企在许多重点领域掌握了核心关键技术。央企努力促进国有资本向关系到国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性产业和优势企业集中，大力化解过剩产能、积极淘汰落后产能、坚决处置“僵尸”企业，更加注重提升企业发展的质量和效益，提高科技创新能力。

　　另一方面，相对于其他企业，中央企业具有更完善的科技创新体系、较先进的技术水平和更丰富的科技资源，特别是中央企业中的一批科研和设计单位，是我国目前最宝贵、最重要的科技资源之一，在推动行业技术进步的过程中发挥了不可替代的作用。

　　部分技术领域创新能力薄弱，亟待形成创新共同体

　　虽然近年来央企不断加强对科技研发的投入，但中国企业大而不强的问题依然突出。中国企业联合会、中国企业家协会会长王忠禹透露，2015年中国内地有94家企业进入《财富》500强，这94家企业的研发强度为1.24%，与世界500强企业平均研发强度5%的水平相比仍有很大差距。 央企的科研投入逐年增加，专利和成果也不断涌现，为何大多数中国企业仍然大而不强？中国企业联合会副会长尹援平认为，创新驱动发展，但如果没有与创新体系相匹配的创新文化，企业的创新就会受到影响。

　　而在国企改革专家祝波善看来，现阶段，在利润收入仍是主要考核指标的情况下，我国很多央企在创新上的步子仍迈得不够大。很多央企一味追求利润而忽视了科技创新，为控制成本，压缩研发方面的投入，最后导致企业在科技创新方面存在较大短板。而这些短板也成为了卡住部分央企产业转型、升级的瓶颈。

　　为此，央企要凝心聚力投入新一轮关键核心技术攻关，不断实现更多突破，取得更大成绩。国家方面，也要积极为中央企业突破关键核心技术创造良好环境，加强组织领导和统筹协调，加大考核、分配、人才等方面支持力度，发挥协同优势，加快实施一批自主创新重大项目和工程。