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美候任国务卿对华态度大逆转?别指望他背叛特朗普

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据香港中评社4月12日报道,素被外界视为“鹰派”的美国中情局长蓬佩奥12日出席参议院的国务卿提名听证会,似乎突然变身为“鸽派”。谈到对华关系时,蓬佩奥非但没有强调中国为“主要战略竞争对手”,反倒突出特朗普政府要与中国建立更具成效的双边伙伴关系,不想让美中关系成为“零和替代”。

在事先准备的书面证词中,蓬佩奥对人们给他贴上“鹰派”表达不满。他说:“在军事存在和战争之间还有很大的空间,战争总是最后的手段。我更希望通过不懈的外交努力来实现总统的外交政策目标,而不是把年轻男女派到战场上。”

书面证词谈美国面临的外交挑战时,中国被排在朝鲜、俄罗斯、伊朗之后,最后才提及,且基调比特朗普政府去年12月发布的国家安全战略要温和得多。在谈到对华策略时,蓬佩奥表示:“美国决定与中国政府进行外交合作,致力于发展更有成效的双边伙伴关系。国务院必须是制定和执行我们中国政策的中心。”

中评社分析称,这段蓬佩奥迄今为止对华政策最完整的表态包含三个关注点:一是美国确认中国在外交、军事、经济方面展开竞争。这个总基调与美国国安和国防战略一致,但定性程度没有那么严重。二是特朗普政府决定通过外交合作,与中国建立更具成效的双边伙伴关系。这意味着特朗普政府总体上还是要讲合作,想与中国成为伙伴,而不是讲对抗,想成为敌人。三是强调美国国务院必须是制定和实施对华政策的中心。美国对华政策中心通常被认为在白宫,而蓬佩奥强调国务院是中心,或许想让外交博弈而不是军事对抗成为美中竞合的主战场。这可在一定程度上缓解人们对极端保守主义者博尔顿领衔白宫国安会引发的美中关系忧虑。

蓬佩?对华似乎存在矛盾的心态。一方面,他对中国的战略竞争依然戒心重重。近期,在回应国会频频牵头对华发难的参议员卢比奥的提问时,蓬佩奥认为,美国必须在军事、经济等各个前线准备好应对来自中国的“挑战”。美国可以寻求与中方合作,但在发生对抗的地方,要确保美国和民主的愿景仍可为世界提供力量源泉。

另一方面,蓬佩奥又不认为应当与中国搞零和对抗。参议员约翰逊(RonJohnson)问起如何处理对华经济关系与安全关系的平衡?蓬佩奥表示,好的外交就是不要导致冲突和“零和替代”,不要为了安全关系而牺牲经济关系。他还表示,会仔细思考与中国存在问题的风险,确认要处理的相对优先。他认为,他相信,与其它贸易伙伴结盟,并通过外交努力,争取中国全面遵守经贸规则,是处理贸易问题的最好方式。

最后,中评社评论称,听着这些话,可能没人相信蓬佩奥在当国会议员时经常强调美国可以单边行动,他也因此被归于极端保守派。蓬佩奥在国务卿听证会上的表现,很好诠释了“屁股决定脑袋”的道理。从中情局长到国务卿,不管蓬佩奥内心深处怎么想,位置换了,面对责任,面对现实,他不得不在立场上有所调整。当然,他具体会怎么做,还有待观察,但作为特朗普的“忠诚者”,蓬佩奥自然会“萧规曹随”。                                                             

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