毁坏香港、中国不幸

        许之远
　　香港在回归以前，每年政府的财政收入都有盈余，中英协议在1984年签定，香港存放在伦敦的储备金，到1997年交接时，英政府保证不少于7千亿。到交接的时候，移交香港特别行政区政府超过了协议的一倍。而且在签署协议时，香港的新机场还不在计划之内，而该机场在落成时，乃全世界最先进的。在殖民地政府计划下刚好完成，且兴建了〈青马大桥〉；跨海可直接通往机场的；并赶工来迎接江泽民在回归后的首访。到过香港的人，对前朝的这两大建树，都留下深刻的印象。英国人在香港经营了一百五十年，得到香港的好处自然不少，但她临走前留下这两件大礼而不是烂摊子，也是一个事实；目前的香港人还当然晓得和记得。如果又说这是阴谋，是制造了怀念港英时代的〈汉奸〉才记得；那是没有辨法的事，只可说〈信者恒信，不信者恒不信〉就好。事实上，自回归后，香港的繁荣安定，确比港英时代差多了！别的不说，就完全着眼只论经济环境吧，回归十六年，有五年出现赤字，几占三分一的年数。今天梁振英公布第二次施政计划，其中增用200亿港元作扶贫项目。香港政府统计出〈30亿补助20万个在职低收入家庭，共71万人受惠。〉香港人口700万，就是说香港人每十个人中就有超过一个多的人，算是出于贫穷家庭的；这还只计在职的贫穷家庭成员。并不计算失业的家庭或单身的社会成员、领救济金或不领的在内。香港曾是四小龙中高收入的国际大都会、金融中心，而今却根据政府公开的数据，贫穷的基数就有七十一万人了；香港人示威游行几乎每个月都有，就不难理解香港人不是无理取闹、或做〈凡中必反的汉奸〉了！

　　钱从何来？
　　梁振英的超低民调，在港人眼中认受性超低；港人又能奈何他。这次派糖，港人讥讽很多，笑骂由你，〈好官〉自为可也。增加200亿开支，梁振英也知道有质疑，亁脆保证不加税，我在电视看到两个不相同的脸，梁是得意的笑；财政司长曾俊华正在错愕中震惊；两人在电视几同时出现。港府事后说这大手笔扶贫，财长也参加决定云；曾俊华又能说什么？香港年增的总收入约200亿，被特首提早全数用了。不要忘记十六年前移交的近1万五千亿的半数已耗尽，尽下来的是老本了！所以当家的曾建华量入为出；在香港不再是生产城市，仅靠金融业和服务业支撑。年青一代无法上楼，老化不能工作者日多，许多开支已捉襟见肘了！梁特首如果无法解决楼价高企、失业、通胀等的问题；港人极容易冲动自救；若香港温和的游行，演变成暴动之市；决不是中国之福。很可惜，梁特首并不考虑曾俊华的事后表示的忧虑，也显然曾俊华没有参加决策过程；但作为梁的支持者陈启宗为此跳出来大骂曾俊华；我们作为旁观者，也不知陈骂什么；这真是可怕的景象，曾大概难继续做下去了！香港既以低入息税、零商品税为自由港号召，无法向富豪开刀，还恐他们撤资。剩下不多的中产阶级，恐成坫板之肉。否则钱从何来？这是香港人忐忑不安的问号。到储备金耗光之后，港人更没有讨价还价的本钱，除叩头做顺民，乞其余餕，还有什么可想。

　　推毁法治等于推毁香港
　　香港在殖民地政府统治时代，虽然谈不上先进的民主国家的三权严格分立，但决不是行政主导一切；司法是相当独立的。虽然港督是最高统治者，可以独断独行。但香港的总督，对于法律，有传统上的尊重；不轻易利用他的特权推翻法院的判决，今日的亲中人士，动辄要人大释法，不外是弱化法院的裁判权。和过去尊重法院判决已不同了！因此认为香港谈不上民主的同时，不能说香港既不是民主的三权分立，就一定是一面倒的行政主导。她的法治制度，过去是相当健全的。在末任总督彭定康时代，开始有立法会直选议员，和原来的委任合组议会；委任没有民意基础，议会声音由直选议员控制；促使彭定康进一步政改，立法议员全部直选产生；这个时候正在中英谈判时期，中国极力反对，是什么原因？中国政府没有说明，我们也就不能臆测；只由鲁平为此骂彭定康是〈千古罪人〉；殖民地总督给市民对立法议员直选，是港人第一次能自己选择代议士。因而在香港殖民地政府统治的最后几年，的确已进入三权分立；只是为期短暂而已，但不能说没有发生过；因为这是历史的事实。当时中国已扬言直选的议员，不能过渡到回归之后，这就是〈不准直通车〉的来源。回归以后，除保留半数直选，以委任、功能组别、区议会选举等可控制选情的方法，稀释了直选的民意基础。其始的回归直选，有亲中背景的人或政党候选人几全部落选；以后经培养的亲中的民建联才得到长足的发展，超越了民主派了。但香港人对日渐强烈的干预产生强烈的抗争，就有诉诸民意的〈争取直选特首、立法议员〉、明载于《基本法》的〈港人治港〉的自治权利等。但多年来的进展不多，都以〈循序渐进〉的理由拖延下来；因此抗争日多而渐加温！过去主管香港的内地官员，常常放话香港政制是行政主导，一些所谓熟悉法律的来港高官，每勉励立法议员要和主导行政的政府合作。近日驻港的中联办官员郝铁川也这样说，都令港人特别是法律界人士的忧虑。刚退休的前终审法院首席法官李国能，对双非儿童等问题有人不断放话施压，他就直指人大不应在香港法院有裁决下释法。本年香港传统的〈2014〉法律年度的开启典礼上，我在电视看到终审法院首席法官马道立的全部致词（英语）过程，是我第一次听到终审法院的首席法官清楚指出：香港是三权分立的制度。当我们回顾香港的民主进程，的确比殖民地政府时逊色！

　　香港是中国人法治的明镜
　　香港的法治、廉政和管治能力，在上个世纪八十年代起，为世界所称赞的。那时香港已促成经济起飞了。一个没有土地、天然资源的蕞尔小岛，仅靠六百万优秀人口的成员资源，成为世界金融中心、贸易中心、制造业出口地、东西物产转运站、航空枢纽。应该是所有中国人引以为荣傲的示范区，包括台湾和星加坡。台湾应学习香港的廉政与管治能力；星加坡应学习香港的法治精神，不是李光耀式的半独裁半计划的折衷体制。大陆经济发展比香港迟了起码二十年，至于其他非经济事项的，就不必估计了！一言以蔽之：香港比大陆先进。一个先进地区向落后地区看齐，固然是先进地区的耻辱，又何尝不是落后地区的不幸呢？今年香港的法律年度的开启典礼上，除亲听能代表香港法律界人士的意见、典礼过程的发言；又核对报章的文字转载。终审法院首席法官马道立强调《基本法》三权分立的原则，依据法律审理诉诸法院的紏纷。即对行政主导论调的批驳；强调〈法官在任命时也能充分体现真正独立的司法机构。〉马道立说明三权分立的精神与司法独立的机制；已至为明显了。大律师公会主席石永泰也在典礼上演讲表示：〈真正尊重法治的社会：应确保三原则：一、有效监察政府部门行使酌情权的合法性，二、立法机关通过的法律条文要对基本权利的保障；三、独立不受政府或商业利益的控制与影响。〉并强调公民应有〈集体良知〉。可知法律界已不能缄默，站起来保护香港的法治了！如果香港的法治毁坏，香港将一无是处；而且必然是中国一个大负担，甚至一场灾难。因为香港先进过、繁荣过是世界所知道的，香港的毁坏，任何理由，都摆脱不了在回归之后的演变结果；为什么会致此？这个现实，就会像抽丝剥茧的被暴露出来，甚么掩饰都无法遮蔽！这是大不幸。香港已接近毁坏的前夕了！应立即补救！首先停止过多的干预，回归〈港人治港〉，让港人决定自己的命运吧！