充满机遇 2007年加拿大移民政策详析

充满机遇 2007年加拿大移民政策详析
6 `0 F+ w% Q! N: ]% r! _- ?" _01/20/2007  
2006 年底，加拿大公民及移民部(CIC)向国会提交了年度工作报告。该报告总结了2006年移民计划的执行情况，并首度披露了2007年度加拿大移民计划。为此，特邀上海锦江因私出入境服务有限公司资深移民专家、加拿大移民公会会员陈朝旭先生，就2007年加拿大移民政策进行全面评析。

概况移民政策更趋稳定

　　2007年对有意移民加拿大的中国申请人士来说是充满机遇的一年。总体移民配额的增加，魁北克省投资移民政策的放宽，无不预示着一个更好年度的到来。相较2006年的各式起伏，2007年的加拿大移民政策将于稳定中朝更胜往昔的趋势发展。

2 w4 [/ m. L2 t0 `' N0 k) r0 l　　2007年度，加拿大移民配额将进一步提高。根据资料预计，投资移民的审理速度将加快，而审理标准也将放宽，同时各省提名项目的配额大幅增长 40％，这些都将给商业移民带来更多机会。不过，在移民条例尚未改变和通过分尚未提高的情况下，联邦技术移民配额出现显著下降，这可能导致技术移民申请时间将进一步加长。
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　　另外，政府于2006年预算中新增了语言训练等安置服务的经费上，在2007年将有更进一步的增加，以有利于吸纳更多的移民并且更好地安置新入境移民。
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配额移民配额新增约1万人

　　根据加拿大公民及移民部的年度工作报告，2007年加拿大将吸纳更多的新移民。目标移民总数将达到24万至26.5万人，与去年22.5万至25.5万人的目标数额相比，加拿大移民部此次对移民数额的调整增幅高达1万多人，这是最近几年来吸纳移民目标最高的一次。
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　　同时，根据移民部的计划，在未来10年内，新移民的数量将进一步增加，提高至加拿大的总人口的1%，据此计算每年平均新增移民约为32万人。这对于有意移民加拿大的人士而言，无疑是一个好消息。

　　从2007/2006移民配额对比中可以发现：与2006年相比，此次增加的移民配额主要为经济类移民，包括技术移民、商业移民等，而亲属团聚类移民配额基本与原来持平，人道主义类别移民配额反而较去年有所下降。

　　2007年经济类移民的目标为14.1万至15.8万人，比起2006年的12.6万人至14.3万人，最高目标人数增长将要超过10%。

省提名项目配额增长40％
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# B& C8 a& \9 x　　移民部的工作计划显示，在2007年度，加拿大各省提名项目（PNP）的配额增加的幅度都非常显著，基本上都将达到40％。

　　因此，中国申请人应该密切关注一些新的省提名项目，比如包括爱德华王子岛提名项目(PEINP)以及沙省提名项目(SINP)等。因为这些新的省提名项目，往往审理速度非常快，大约只需要1-2个月就可以面试了。
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% L# v; @( U/ `1 R　　而且对申请人的各项要求也较为宽松，200万人民币以上即可申请。资产较少的人士以及原来有过加拿大投资移民拒签记录的申请人，可以重点考虑这些新省提名项目。
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' [' ^3 r, B' W技术移民配额再次下降

4 T0 t; F- G2 B) U2 A: B* w3 J# X" I% y　　继2006年移民局计划招收的技术移民配额较2005年下降约8500人后，2007年该配额再次大幅下降，与2006年相比减少约15000人。自从2003年9月技术移民降分到67分至今，由于政策较为宽松，技术移民申请递交不断增加，导致案件积压情况严重。
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　　从目前递交申请的情况来看，自2006年9月1日联邦技术移民审理流程改变后，目前移民部处理案件的速度进一步趋缓。
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　　因此，2007年技术移民配额的进一步下调为移民部控制技术移民总人数的手段之一。有鉴于此，在移民条例尚未改变，通过分尚未提高的情况下，已递交申请的技术移民申请人应耐心等待，继续观望移民政策态势。

审理联邦投资移民速度加快

- Z$ Y" k& f$ ^7 z* S9 x+ M　　虽然加拿大联邦投资移民配额与去年基本持平，但是，在加拿大联邦移民部于2006年10月与移民基金召开的年度例会上，移民部代表明确表示，计划在2007年增加人力资源，以期从根本上改善投资移民的审理速度。这意味着，加拿大联邦投资移民申请周期将有望大幅缩短。
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魁北克省投资移民标准放宽

　　在2006年，由于人事调整等原因，魁北克省移民局投资移民审结数量未能达到预期目标。所以，为了按时完成2007的预计目标，魁北克移民局计划在多方面改善工作。
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　　今年，移民局将派遣更多移民官来香港主持面试：根据2007年计划，魁北克省移民局将于2月22日开始，同时派遣6位移民官在香港面试投资移民申请人。

　　鉴于移民官数量较往年平均数量大幅增加50％，因此，今年魁北克省投资移民审理速度将较去年有大幅提高，同时由于去年配额剩余较多，也使面试时将采取相对比较宽松的审理标准。

0 c& J  t/ D5 R4 j8 ~　　中国商业人士应该抓住这个大好机会，抓紧时间递交加拿大魁北克省投资移民申请。
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经费新增新移民安置服务经费
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　　除甄选新移民外，加拿大公民与移民部也非常重视改善客户服务。在年度报告中，加拿大公民及移民部表示，政府已于2006年预算中新增3.7亿加元在语言训练等安置服务的经费上，而这一预算也将在2007年有进一步提高，以吸纳更多移民并安置新入境移民。
3类人士获豁免
; _, ]9 H7 Q# b4 ?( ?9 G" I枫叶卡推出很快将满5年，一些在过去5年内未住满2年的持卡人，不得不担心，接下来向移民部申请换卡时，是否会获批准。根据移民法规定，未能依规定居住的持卡人，除了3类特殊情况以下，将无法再持有永久居民资格。
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5 _2 b8 C( @9 L! Y据移民法，这3类人分别是人不在加国的期间，但有具公民资格的配偶陪伴在海外；或受雇于加国企业或是加国政府；或是配偶是永久居民，但受雇于加国企业或是加国政府。这3类人，他们不会因人不在加国居住丧失身分，但在海外居住时间，并不能计算在申请成为公民所需时间。
移民（Immigrant）在这里是指来自加拿大以外的国家和地区，已经获得在加拿大的永久居住权并已进入加拿大境内的人，故也称永久居民（Permanent Resident）或已入境移民（Landed Immigrant）。永久居民一般持有原所在国颁发的护照以及加拿大政府颁发的永久居民签证。
: Y, k7 d: D) Y3 v    在一般概念上，永久居民和加拿大公民都被认为是组成加拿大“国民”的一分子，都是加拿大国家的主人。加拿大也鼓励移民的参与意识。在权利上，永久居民与加拿大公民除了在选举权、特殊职业（如政府要职）的就业、和允许在加拿大境外居住的时间等方面有些区别以外，绝大多数与工作、生活密切相关的权利和加拿大公民并无区别。例如，无论是永久居民还是公民，都有自由选择居住地的权利；自由出入加拿大国境的权利；在加拿大境内可以自由移居，自由选择工作的权利；开办私营公司或企业的权利；拥有私人房地产和其他财产的权利；子女接受免费中小学教育和职业培训的权利；享受政府的医疗和其他社会保障及福利、优先申请各种资助的权利；取得外国人所不能得到的奖学金的权利等等。
* ?0 U( ]1 b% v    加拿大是一个文化多元化的国家，这里的永久居民还享有接受少数民族语言教育的权利，可以保留自己本民族的语言和其他文化传统。
    加现行移民法规定：永久居民在每连续5年的时间里必须累计住满2年以上，否则就有可能被认为是有意放弃移民身份。
' T1 Y' g& S! w( z- b( {9 F: S! h    在移民申请时，均要申报定居地点（Destination），一旦入境成为入境移民，除一些企业家移民外，所有人获得的定居身份及在加拿大享有的权利是一样的。至于当初申请时所报的定居地点也不会对入境后的居住地权利造成任何影响。

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